完善市場主體的信用監(jiān)管機(jī)制
首先，這是構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管體制的內(nèi)在要求。加強對企業(yè)、公司等的信用監(jiān)管，是行政機(jī)關(guān)對市場主體監(jiān)管的創(chuàng)舉。在由人情組成的“熟人社會”邁向由契約構(gòu)成的“陌生人社會”的過渡階段，盡管大多數(shù)市場主體信用狀況良好，但也有不良商家逃避法定或約定義務(wù)，市場主體信用缺失現(xiàn)象屢見不鮮，市場創(chuàng)新活力缺失，這內(nèi)在地需要行政機(jī)關(guān)通過信用監(jiān)管進(jìn)行矯正。進(jìn)入新時代，只有完善市場主體的信用監(jiān)管，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒，才能提升市場監(jiān)管的精度，有效實現(xiàn)事前監(jiān)管與事中、事后信用監(jiān)管的無縫對接。
其次，這是健全以法治為引領(lǐng)的社會信用制度體系的現(xiàn)實需求。加強市場主體的信用監(jiān)管，注重總結(jié)市場監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管的法治規(guī)律，既是完善社會信用立法體系的必然要求，也是健全社會誠信執(zhí)法體系的現(xiàn)實需要。一方面，需要在加強政策引導(dǎo)作用的同時更加注重發(fā)揮法治引領(lǐng)的功能，注重作為整個社會信用重點與基礎(chǔ)的市場主體信用監(jiān)管的立法，加大社會信用法律制度的供給力度；另一方面，需要建立健全行政機(jī)關(guān)對市場主體實施的諸如懲戒措施清單制度等關(guān)鍵信用監(jiān)管機(jī)制，并通過失信聯(lián)合獎懲的實施，讓失信者受限、守信者受益。
最后，這是提高以企業(yè)為基本主體的整體信用水平的客觀需要。企業(yè)信用是市場經(jīng)濟(jì)得以高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，市場主體信用是整個社會信用的重點和關(guān)鍵。提升企業(yè)的信用監(jiān)管法治水平，有助于破解社會信用“棄如敝履”的尷尬局面，提高市場主體的失信成本，使之不敢失信、不愿失信、不能失信，大程度防治失信行為。可以說，通過完善以企業(yè)為基本主體的信用監(jiān)管機(jī)制，不僅能夠提高市場主體自身的誠信意識，弘揚中華傳統(tǒng)美德，而且具有巨大的傳導(dǎo)效應(yīng)，能夠引導(dǎo)社會各界誠實守信，提升我國整體信用水平。
然而，目前我國統(tǒng)一的信用法治體系尚不健全，部分基層信用行政執(zhí)法不規(guī)范，誠實信用意識和文化基礎(chǔ)仍顯薄弱。
其一，由于信用、失信等概念難以界定，涉及領(lǐng)域?qū)挿海S多領(lǐng)域尚無法律規(guī)則調(diào)整，而且現(xiàn)有調(diào)整內(nèi)容與諸多法律存在交叉，總體上看我國尚未形成統(tǒng)一的社會信用立法。
其二，政府是社會信用規(guī)則的制定者、執(zhí)行者，也是政務(wù)誠信及整個社會信用的示范者、主導(dǎo)者，因此政府誠信在社會誠信體系中處于核心地位。然而，有些地方的行政機(jī)關(guān)缺位、越位、錯位等不規(guī)范問題比較突出，其中主要表現(xiàn)為未能對嚴(yán)重違法失信企業(yè)進(jìn)行懲處，這不僅不利于發(fā)揮守信激勵和失信懲戒的協(xié)同功能，而且在不同程度上影響了政府公信力。
其三，從誠信文化的基礎(chǔ)看，人們長期對信用未來收益的價值性認(rèn)識不足，尚未意識到信用作為無形資產(chǎn)會帶來更好的預(yù)期收益，“以守信為榮，以失信為恥”的文化傳統(tǒng)亟待形成。
綜上，當(dāng)務(wù)之急是以失信聯(lián)合懲戒為重點，完善市場主體的信用監(jiān)管機(jī)制。
TAG標(biāo)簽：
聲明：本文"完善市場主體的信用監(jiān)管機(jī)制"：http://www.mamimingpin.com.cn/news/202411148.html內(nèi)容和圖片部分來自互聯(lián)網(wǎng)。 若本站收錄的信息無意侵犯了貴司版權(quán)，請給我們來信，我們會及時處理和回復(fù)。